Wenn man nach dem europäischen Land sucht, das die wenigsten Migranten aufnimmt, ändert sich die Antwort je nach gewähltem Indikator erheblich. Bruttosumme der Asylanträge, Verhältnis pro Einwohner, vorübergehender Schutz für ukrainische Flüchtlinge: Jede Betrachtungsweise ergibt eine andere Rangliste. Dänemark taucht regelmäßig unter den Ländern auf, die pro Kopf die wenigsten Asylanträge erhalten, aber diese Zahl reicht nicht aus, um ein vollständiges Bild der Migrationskrise in Europa zu zeichnen.
Asylanträge pro Einwohner: das Kriterium, das die Rangfolge ändert
Malta und Deutschland nur anhand der Anzahl der eingereichten Anträge zu vergleichen, ist nicht sinnvoll. Die kleinen Staaten weisen mechanisch niedrige Volumina in absoluten Zahlen auf, was jede direkte Lesart verzerrt.
Sobald man die Anträge auf die Bevölkerung bezieht, kehrt sich die Hierarchie um. Dänemark gehört zu den Ländern, die pro Kopf die wenigsten Asylanträge erhalten, was das Ergebnis bewusst getroffener politischer Entscheidungen ist: Verschärfung der Aufnahmebedingungen, Einschränkungen beim Familiennachzug, Abkommen mit Drittstaaten.
Man kann die Migrationskrise in Europa laut Pays de Bécherel vertiefen, um zu verstehen, wie diese Ranglisten je nach Quelle und gewählten Zeiträumen variieren.
Ungarn, das oft für seine anti-immigration Politik zitiert wird, hat einen Rückgang der Asylanträge erlebt, nachdem es seine Südgrenze geschlossen und umstrittene Transitzonen eingerichtet hat. In einigen Jahren sind die Anträge dort nahezu nicht mehr vorhanden. Das macht es zu einem weiteren Kandidaten am unteren Ende der Rangliste, jedoch aus ganz anderen Gründen als im dänischen Fall.
Vorübergehender Schutz für Ukrainer: ein blinder Fleck in den klassischen Statistiken
Ukrainische Flüchtlinge, die vorübergehenden Schutz genießen, erscheinen nicht in den Zahlen der Asylanträge. Dieser Status, der erstmals auf EU-Ebene aktiviert wurde, betrifft mehr als 4 Millionen Menschen.
Ein Land, das wenige Asylbewerber aufnimmt, kann eine erhebliche Last im Rahmen des vorübergehenden Schutzes tragen. Bezogen auf die Bevölkerung wurden die höchsten Raten ukrainischer Flüchtlinge in Tschechien, der Slowakei und Zypern beobachtet. In absoluten Zahlen dominieren Deutschland, Polen und Tschechien.
Die Antwort auf die Frage “Wer nimmt am wenigsten auf?” nur mit einem Ländernamen zu beantworten, wird in diesem Kontext irreführend. Ein Staat, der den traditionellen Asylbewerbern die Tür schließt, kann sehr wohl Zehntausende von Ukrainern unter vorübergehendem Schutz beherbergen.
Die Länder Mitteleuropas vor diesem Doppelstandard
Polen veranschaulicht diese Komplexität gut. Das Land hat lange die Relokalisierungsmechanismen für Asylbewerber aus Syrien oder Afghanistan abgelehnt. Gleichzeitig hat es ab 2022 eine beträchtliche Anzahl ukrainischer Flüchtlinge aufgenommen.
Diese selektive Politik verhindert, dass Polen unter den Ländern mit den wenigsten Aufnahmen in absoluten Zahlen eingestuft wird, auch wenn es eines der zurückhaltendsten Länder in Bezug auf Asyl außerhalb der Ukraine bleibt.
Europäischer Pakt über Migration: die Solidaritätsverpflichtungen ab 2026
Der neue Pakt über Migration und Asyl sieht einen obligatorischen Solidaritätsmechanismus vor. Die Mitgliedstaaten, die keine relokalisierten Asylbewerber aufnehmen möchten, müssen finanziell beitragen oder operative Unterstützung leisten.
- Die Länder, die die physische Relokalisierung ablehnen, zahlen einen finanziellen Beitrag, der durch die Verordnung festgelegt ist, was eine Art “bezahltes Rücktrittsrecht” schafft.
- Mindestens 30.000 Asylbewerber müssen zwischen den Mitgliedstaaten verteilt werden, um den Druck auf die Erstaufnahmeländer wie Griechenland, Italien oder Spanien zu verringern.
Dieser Mechanismus verhindert nun, dass sich ein Staat vollständig aus der kollektiven Anstrengung zurückziehen kann. Die historisch am wenigsten aufnahmebereiten Länder müssen entweder Relokalisierungen akzeptieren oder zahlen. Der Begriff “Land, das am wenigsten aufnimmt” wird sich daher in eine budgetäre sowie demografische Lesart weiterentwickeln.
Allgemeiner Rückgang der Asylanträge in Europa: Kontext 2026
Die Agentur der Europäischen Union für Asyl gibt an, dass im ersten Halbjahr 2026 etwa 332.000 Anträge registriert wurden, was einem Rückgang von 17 % im Vergleich zum ersten Halbjahr 2025 entspricht und dem niedrigsten Niveau für ein erstes Halbjahr seit 2021.
Dieser Trend betrifft den gesamten Kontinent, nicht nur die Erstaufnahmeländer. Auch Frankreich und Deutschland sind betroffen. Verstärkung der Kontrollen an den Außengrenzen durch Frontex, Abkommen mit Transitländern, Verschärfung der nationalen Politiken: mehrere Faktoren laufen zusammen.
Die Rückmeldungen variieren in diesem Punkt, aber der Rückgang der Ströme bedeutet nicht das Ende der politischen Spannungen rund um die Einwanderung. Episoden wie die in Ceuta zeigen, dass auch bei rückläufigen Gesamtzahlen lokal begrenzte Spitzen auftreten können.
Warum die Ranglisten instabil bleiben
Eine festgefahrene Rangliste der am wenigsten aufnahmebereiten europäischen Länder hat nur einen begrenzten Wert. Die Daten ändern sich jedes Halbjahr. Die rechtlichen Status (Asyl, vorübergehender Schutz, subsidiärer Schutz) fragmentieren die Realität, und die nationalen politischen Entscheidungen ändern sich je nach Wahlen.
Dänemark, Ungarn oder einige baltische Länder tauchen häufig am Ende der Ranglisten der Asylanträge auf. Sobald man den vorübergehenden ukrainischen Schutz oder die im Migrationspakt vorgesehenen finanziellen Beiträge einbezieht, kann kein Land behaupten, sich vollständig aus der europäischen Anstrengung herauszuhalten.
Die Antwort auf die ursprüngliche Frage hängt weniger von einem Ländernamen ab als von dem Kriterium, das zur Messung der Aufnahme gewählt wird. Bruttosumme der Asylanträge, Verhältnis pro Einwohner, vorübergehender Schutz und zukünftige Solidaritätsverpflichtungen zeichnen vier unterschiedliche, manchmal widersprüchliche Realitäten.
